近年来,以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮,其背后的“挖矿”活动也一度呈野蛮生长之势,虚拟货币挖矿以其高能耗、高排放、低技术含量的特点,与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标背道而驰,且存在金融风险、资源浪费等问题,为此,我国各省、自治区、直辖市积极响应国家号召,陆续出台并实施了一系列针对虚拟货币挖矿的整治措施,一场旨在规范行业秩序、推动绿色转型、保障经济社会可持续发展的攻坚战全面打响。
整治背景:虚拟货币挖矿之“痛”
虚拟货币挖矿,尤其是比特币挖矿,依赖大量高性能计算机进行复杂的哈希运算,这个过程消耗电力资源惊人,据相关数据显示,全球虚拟货币挖矿年耗电量相当于一些中等规模国家的总用电量,在我国,早期部分地区的虚拟货币挖矿活动一度利用低价甚至废弃电力,形成了“矿场”集群,不仅造成了巨大的能源浪费,也对当地电力供应和环境承载能力构成了严峻挑战。
虚拟货币挖矿还潜藏着多重风险:
- 能源浪费与环境污染:多数依赖化石能源发电的地区,挖矿活动加剧了碳排放和环境污染,与绿色发展理念相悖。
- 金融风险隐患:虚拟货币价格波动剧烈,相关投机行为易引发金融风险,危害投资者利益。
- 资源无效配置:大量资本、土地、电力等资源涌入挖矿领域,挤占了实体经济的优质资源,不利于经济高质量发展。
- 监管套利与安全隐患:部分“矿场”处于监管灰色地带,存在消防安全、用电安全等隐患。
各省行动:多措并举,精准施策
自国家层面明确对虚拟货币挖矿活动进行整治以来,各省迅速行动,结合自身实际情况,采取了多种措施:
- 全面排查与坚决清退:多地政府组织发改、能源、工信、公安等多部门联合行动,对辖区内虚拟货币挖矿项目进行全面摸底排查,内蒙古、青海、云南、四川等曾经是挖矿活动相对集中的地区,率先出台文件,明确要求限期关停清退所有虚拟货币挖矿项目,并对违规行为进行严肃处理。
- 严控新增与项目准入:各省普遍将虚拟货币挖矿项目纳入淘汰类产业目录,严禁新建任何形式的虚拟货币挖矿项目,在项目审批、备案、用电保障等环节设置“防火墙”,从源头上杜绝新增挖矿产能。
- 整治违规用电与“挖矿”关联企业:针对部分“矿场”偷逃电费、违规用电等问题,电力部门加大了检查力度,对违规供电行为进行严厉查处,对为“矿场”提供场地、技术支持等关联企业进行排查规范。
- 加强监测与信息共享:一些省份开始探索运用大数据、人工智能等技术手段,建立虚拟货币挖矿活动监测预警机制,实现动态监管,提高整治工作的精准性和有效性,各部门间加强信息共享与协同联动,形成监管合力。
- 引导资源转型与产业升级
